Prezydent fikcyjnego kraju, który został wybrany na drugą kadencję zostaje zamordowany. Trwające wiele lat dochodzenie przyjmuje, jako ostateczną wersję, że sprawcą zbrodni był samotny rewolwerowiec. Z takim raportem niezgadza się prokurator Volley, który postanawia rozpocząć śledztwo od nowa.